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滬建交[2011]970號

《關于實施上海市建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度的通知》

公開

上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會文件

滬建交〔2011〕970號

上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會

關于實施上海市建筑施工企業(yè)負責人

及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度的通知

各區(qū)縣建設交通委，各相關單位：

為了貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部“關于印發(fā)《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》的通知”（建質(zhì)［2011］111號）要求，根據(jù)本市建設工程實際，將本市有關實施事項通知如下：

一、建筑施工企業(yè)負責人帶班檢查要求

（一）建筑施工企業(yè)應當建立企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班檢查工作制度，明確帶班檢查的職責權限、組織形式，檢查內(nèi)容、方式以及考核辦法等具體事項。

（二）建筑施工企業(yè)負責人是指項目總包、專業(yè)分包、勞務分包的企業(yè)法人代表、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。建筑施工企業(yè)負責人應當持有“A”類安全生產(chǎn)考核合格證書。

（三）建筑施工企業(yè)負責人應當?shù)狡髽I(yè)所屬的每個工地開展帶班檢查，其次數(shù)每月不少于一次；總的帶班檢查日，每月不少于工作日的25％。

工程項目超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工時，或工地出現(xiàn)險情和重大隱患的，企業(yè)負責人應當?shù)绞┕がF(xiàn)場帶班檢查；對日常管理狀況差的施工現(xiàn)場，應當增加帶班檢查頻次。

（四）建筑施工企業(yè)負責人檢查記錄（詳見附表一）應分別在施工企業(yè)和施工現(xiàn)場留存，并報施工現(xiàn)場監(jiān)理備案，沒有實施項目監(jiān)理的報項目建設單位備案。

二、項目負責人帶班生產(chǎn)要求

（一）項目負責人是指建筑施工總包、專業(yè)分包企業(yè)項目經(jīng)理和勞務分包企業(yè)項目管理人；監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）。

施工企業(yè)的項目經(jīng)理和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師，應為備案合同明確的項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師，不得擅自變更。

（二）項目負責人應當確保每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于本月施工時間的80%，不得擅自脫崗。

項目經(jīng)理不在崗時應書面委托持有“B”類安全生產(chǎn)考核合格證書的人員代行其承擔管理工作〔勞務企業(yè)除外），被委托人應相對固定，書面委托應報建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設單位備案并現(xiàn)場留存?zhèn)洳椤?

總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）不在崗時應書面委托持有《安全監(jiān)理從業(yè)人員崗位證書》的人員代行其承擔管理工作，被委托人應相對固定，書面委托應報監(jiān)理企業(yè)、建設單位備案并現(xiàn)場留存?zhèn)洳榭凇?

施工現(xiàn)場有超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工、出現(xiàn)災害性天氣或發(fā)現(xiàn)重大隱患、出現(xiàn)險情等情況時，項目負責人等關鍵崗位人員必須在崗帶班。

（三）建筑施工企業(yè)應當建立項目負責人帶班生產(chǎn)考勤制度。各單位應當有專人進行考勤，帶班人員名單每天應當在工地內(nèi)進場的主要通道處進行公示。帶班情況應當予以記錄（詳見附表二〕

（四）總包單位應對分包單位項目負責人帶班生產(chǎn)情況進行考核，并作為對其安全生產(chǎn)標準達標的評判依據(jù)之一；監(jiān)理單位應當對施工企業(yè)項目經(jīng)理的到崗情況進行復核，并對帶班情況予以記錄（詳見附表三），并作為對施工單位安全生產(chǎn)標準達標的復核依據(jù)之一。建設單位應采取有效措施督促施工單位、監(jiān)理單位帶班生產(chǎn)的實施。

三、監(jiān)督檢查和處理

（一）監(jiān)督檢查重點

各建設行政管理部門對現(xiàn)場帶班制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查下列內(nèi)容：

1、建筑施工企業(yè)負責人每月帶班檢查記錄；

2、項目負責人現(xiàn)場帶班生產(chǎn)考勤制度，包括帶班檢查記錄、考勤公示；

3、監(jiān)理企業(yè)對建筑施工企業(yè)負責人帶班檢查和項目經(jīng)理帶班生產(chǎn)的復核記錄；

4、建筑施工企業(yè)負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產(chǎn)的履職清況，特別是隱患整改和治理情況。

（二）監(jiān)督處理

1、項目負責人未按規(guī)定帶班生產(chǎn)，責令限期整改，并參照《上海市建設工程安全生產(chǎn)動態(tài)考核管理試行辦法》，實施動態(tài)考核記分2分處理；現(xiàn)場隱患嚴重的，應責令整改并實施相應的行政處罰；發(fā)生事故的，將給予企業(yè)規(guī)定上限的處罰，并依法從重追究企業(yè)法定代表人和相關人員的責任。

2、建筑施工企業(yè)帶班制度與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化季度確認以及企業(yè)年度考核掛鉤，并作為《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》必須審核的內(nèi)容。

附表： 1、上海市建設工程施工企業(yè)負責人帶班檢查記錄

2、上海市建設工程項目負責人帶班生產(chǎn)情況記錄表

3、上海市建設工程總監(jiān)（總監(jiān)代表）帶班生產(chǎn)情況記錄表

二Ｏ一一年九月二十三日

上海市建設工程施工企業(yè)負責人帶班檢查記錄（附表一）

施工總包單位				工程名稱				天氣情況
監(jiān)理 單位				檢查日期		年 月 日	形象進度
檢查 內(nèi)容	根據(jù)JGJ59及相關法律法規(guī)、規(guī)范標準對包括危險性較大分項分部工程在內(nèi)的安全管理和實物的狀況；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)帶班履職情況，包括：現(xiàn)場以往日、周檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況等。			檢查人員		帶隊檢查負責人：
序號	存在隱患情況					要求完成整改的日期以及整改回復方式
	隱患代號	重復隱患	隱患內(nèi)容
1
2
3
檢查的評價和下一步工作要求：
帶隊檢查負責人簽名（并蓋企業(yè)章）：						項目負責人：

注：1、本表可印制成記錄表，以方便現(xiàn)場隨身攜帶。記錄本封面需有施工單位及工程名稱、記錄本編號欄目，并加蓋單位公章。2、隱患代號分六類：（即：1管理：包括制度、人員配置、持證上崗、方案、教育交底等；2機械設備；3用電；安全設施；5個人防護用品；6其他）。3、重復發(fā)生的隱患，則在“重復隱患”欄中打“√”。4、本表一式三份，施工企業(yè)\項目部\監(jiān)理單位各留一份