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滬建安質(zhì)監(jiān)〔2016〕12號(hào)

各區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu):
根據(jù)總站2016年總體工作安排，現(xiàn)將2016年質(zhì)量監(jiān)督管理工作重點(diǎn)和實(shí)施安排通知如下：
一、工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化
（一）將根據(jù)市住建委有關(guān)文件精神，在擴(kuò)大試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。一要明確分管站長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)全面推進(jìn)工作；二要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，組織、督促開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，做好全面推進(jìn)準(zhǔn)備工作；三要督促受監(jiān)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位按照文件要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，并做好符合性抽查和審核工作；四要及時(shí)總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（二）加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《上海市建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備指南》和《上海市建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全管理履職規(guī)定》情況檢查，并將相關(guān)內(nèi)容列入各類(lèi)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查必查內(nèi)容。
二、工程質(zhì)量問(wèn)題治理
（一）開(kāi)展工程質(zhì)量通病防治。在去年突出對(duì)結(jié)構(gòu)階段易發(fā)的、構(gòu)造柱和拉結(jié)筋設(shè)置不合理、鋼筋連接檢驗(yàn)不規(guī)范等質(zhì)量頑癥強(qiáng)化整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固治理成效，逐步形成“一年強(qiáng)化整治，二年鞏固成效”的治理機(jī)制;今年將著力整治鋼筋機(jī)械連接接頭加工及連接不符合規(guī)范要求、鋼筋設(shè)置不按圖施工、外墻無(wú)機(jī)保溫砂漿系統(tǒng)不使用界面砂漿、網(wǎng)格布不合格情況突出等通病頑癥。
（二）繼續(xù)督促以法人代表授權(quán)書(shū)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾書(shū)和永久責(zé)任標(biāo)牌等為標(biāo)志的五方責(zé)任主體終身責(zé)任制度落實(shí)。
（三）加強(qiáng)和完善住宅工程分戶(hù)驗(yàn)收監(jiān)管。要督促分戶(hù)驗(yàn)收單位在驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)明顯標(biāo)注驗(yàn)收測(cè)量點(diǎn)，如實(shí)做好“住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收記錄表”，并根據(jù)各地區(qū)實(shí)際，對(duì)分戶(hù)驗(yàn)收及其復(fù)核提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善的管理要求,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收時(shí)分戶(hù)驗(yàn)收復(fù)核工作的監(jiān)管。
（四）開(kāi)展各類(lèi)工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。一是要制定區(qū)域建設(shè)工程專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃，住宅工程特別是保障房工程每季度專(zhuān)項(xiàng)檢查不少于一次；根據(jù)氣候特點(diǎn)和實(shí)際情況，組織基坑工程、節(jié)能工程、安裝工程和勘察設(shè)計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)檢查；在專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃中明確檢查重點(diǎn)內(nèi)容和管理要求，注重責(zé)任單位的責(zé)任落實(shí)。二是要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查后續(xù)處置管理，關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合和互為補(bǔ)充機(jī)制建設(shè)。
三、綠色建筑監(jiān)管
（一）綠色施工監(jiān)管。要根據(jù)區(qū)域開(kāi)展綠色施工管理的實(shí)際，提出“四節(jié)一環(huán)保”和降耗管理的“規(guī)定動(dòng)作”，強(qiáng)化落地執(zhí)行力度，堅(jiān)持年有重點(diǎn)，梯次推進(jìn)，在綠色施工管理的覆蓋率上著力；要將綠色施工管理要求列入日常監(jiān)督和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的必查內(nèi)容。
（二）裝配式建筑監(jiān)管。組織裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)堆放、構(gòu)件吊裝、構(gòu)件連接、構(gòu)造防水、結(jié)構(gòu)施工和技術(shù)資料、專(zhuān)家論證等環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)裝配式建筑項(xiàng)目的總體情況并上報(bào)我站，以形成統(tǒng)一的施工現(xiàn)場(chǎng)管理用表和日常監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
四、監(jiān)督抽檢管理
（一）進(jìn)一步提高監(jiān)督抽檢的規(guī)范性。通過(guò)招投標(biāo)等方式確定監(jiān)督抽檢單位；落實(shí)“抽檢分離、盲樣檢測(cè)”要求，監(jiān)督抽檢單位不宜少于2家，監(jiān)督抽檢單位應(yīng)遵守“同體回避”原則；將監(jiān)督抽檢納入信息化管理范疇。
（二）進(jìn)一步提高監(jiān)督抽檢工作的科學(xué)性。編制區(qū)域監(jiān)督抽檢實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)明確建材監(jiān)督抽檢重點(diǎn)產(chǎn)品、實(shí)體監(jiān)督抽檢部位和實(shí)施節(jié)點(diǎn)，及重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督抽檢的工程類(lèi)別及抽檢占比。
（三）進(jìn)一步提高監(jiān)督抽檢工作的效能。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)性建材、裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑節(jié)能材料等監(jiān)督抽檢力度；關(guān)注熱點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)保障房工程、基坑工程等監(jiān)督抽檢力度。
五、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)管
（一）繼續(xù)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管，督促落實(shí)設(shè)立勘察設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)負(fù)責(zé)人，健全勘察設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)日志、建立設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳等管理要求，強(qiáng)化對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位地基驗(yàn)槽、設(shè)計(jì)交底和質(zhì)量問(wèn)題處置等現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
（二）加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的涉及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，及未經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的涉及結(jié)構(gòu)安全、消防安全和主要建材修改等重大設(shè)計(jì)變更的責(zé)任單位和責(zé)任人的執(zhí)法力度。
（三）以住宅工程為重點(diǎn)，加大設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的直觀檢查力度，同時(shí)通過(guò)采購(gòu)服務(wù)等方式開(kāi)展設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的深度檢查，提高對(duì)規(guī)模大、難度高、專(zhuān)業(yè)復(fù)雜工程的質(zhì)量把控能力。
六、建材質(zhì)量監(jiān)管
（一）圍繞落實(shí)《上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》（滬建管[2015]726號(hào)）要求，結(jié)合建材監(jiān)管信息平臺(tái)的建立，突出對(duì)重要建材的質(zhì)量監(jiān)管。
（二）加強(qiáng)對(duì)不合格建材現(xiàn)場(chǎng)使用整改情況的抽查。
（三）根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，完善對(duì)商品混凝土和混凝土預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量監(jiān)管。
七、基坑工程監(jiān)管
加大對(duì)參建各方在基坑工程施工中的質(zhì)量行為檢查力度，并有效結(jié)合工程實(shí)體抽檢，重點(diǎn)監(jiān)管評(píng)審方案落實(shí)情況、按圖施工及施工工藝執(zhí)行情況、圍護(hù)樁體及支撐等質(zhì)量狀況。
八、檢測(cè)監(jiān)理監(jiān)管
（一）加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)質(zhì)量行為的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽檢檢測(cè)單位的管理。
（二）督促監(jiān)理單位落實(shí)監(jiān)理報(bào)告制度，重點(diǎn)加大對(duì)監(jiān)理專(zhuān)報(bào)和緊急報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)核查和處置工作力度。
九、基礎(chǔ)管理
應(yīng)注重制度建設(shè)，著力提高相關(guān)質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析能力，按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、基坑工程、裝配整體式混凝土工程、保障房工程及勘查設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等信息報(bào)表。
為進(jìn)一步促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管工作要求的全面落實(shí)，總站質(zhì)量管理科將在加強(qiáng)與各區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通的基礎(chǔ)上，設(shè)立質(zhì)量工作聯(lián)系單機(jī)制，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行提示，并探索建立各站間的質(zhì)量監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

2016年2月23日