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各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)基坑工程質(zhì)量安全，強(qiáng)化本市基坑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保人民生命財產(chǎn)和在建工程及相鄰建構(gòu)筑物、地下管線、道路等安全，貫徹落實《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》及相關(guān)規(guī)定，2016年市安質(zhì)監(jiān)總站對本市在建的基坑工程質(zhì)量開展了專項檢查，檢查情況匯總?cè)缦拢?/span>

一、檢查概況

本次基坑檢查共抽查了24個項目，基坑開挖深度在5.0~18.75m，基坑支護(hù)類型包括直接放坡開挖、鋼板樁、SMW工法、水泥土攪拌樁重力壩、鉆孔灌注樁排樁、地下連續(xù)墻支護(hù)等方法。

基坑工程質(zhì)量專項檢查內(nèi)容主要為：基坑施工實體質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料、基坑圍護(hù)設(shè)計圖紙和計算書、基坑監(jiān)測資料和現(xiàn)場監(jiān)測點布置、監(jiān)理單位工作質(zhì)量等。檢查中對部分工程的圍護(hù)樁進(jìn)行了實體鉆芯檢測，另外對現(xiàn)場的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行了實測比對。

本次被查單位共涉及建設(shè)單位24家、施工總包單位21家、監(jiān)理單位24家、監(jiān)測單位19家、基坑圍護(hù)設(shè)計單位12家。工程類型包括居住建筑14個、公共建筑9個、工業(yè)建筑1個。

檢查中共開具了15張整改單。涉及建設(shè)單位2家、圍護(hù)設(shè)計單位2家、監(jiān)測單位5家、監(jiān)理單位9家、施工單位10家。

二、總體評價

(一)本市在建基坑工程的參建單位能重視基坑工程的質(zhì)量安全，關(guān)注基坑周邊環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)測。將圍護(hù)設(shè)計和施工方案進(jìn)行專家評審、委托基坑圍護(hù)專項設(shè)計、委托基坑監(jiān)測等工作得到全部落實。

(二)基坑總包單位責(zé)任制得到落實?；訃o(hù)、挖土、降水、支撐等各個部分基本實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，基坑工程的質(zhì)量安全總體上得到控制。

(三)檢查中仍發(fā)現(xiàn)部分基坑工程存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，特別是基坑圍護(hù)樁隱蔽工程的質(zhì)量、按圖施工、監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、存在的主要問題

(一)不按設(shè)計圖紙要求組織施工，個別項目嚴(yán)重違規(guī)超出規(guī)劃用地范圍。

新建龍柏街道908街坊1/3丘、8/3丘宗住宅項目基坑外輪廓線向南擴(kuò)大約20m，地下室面積擴(kuò)大約1600m2，超過規(guī)劃紅線，且未辦理相關(guān)建設(shè)程序變更手續(xù)?，F(xiàn)場支撐施工布置與圍護(hù)設(shè)計圖紙支撐平面不一致，基礎(chǔ)設(shè)計圖紙與審圖通過的圖紙也不相符。

青浦區(qū)香花橋街道E-04-01地塊項目采用直接放坡開挖，施工現(xiàn)場放坡坡度明顯大于設(shè)計值，二級放坡平臺寬度小于設(shè)計要求，導(dǎo)致局部出現(xiàn)裂縫。

有的項目放坡邊線超出規(guī)劃紅線范圍。

(二) 抽檢的部分項目圍護(hù)樁的施工質(zhì)量差，不符合設(shè)計要求。

本次基坑專項檢查中，對部分工程的施工質(zhì)量進(jìn)行了實體檢測抽檢，包括：①水泥攪拌樁強(qiáng)度和長度檢測；②鉆孔灌注樁砼強(qiáng)度、樁身完整性和鋼筋籠長度檢測。檢測結(jié)果主要如下：

從本次檢查結(jié)果看，水泥攪拌樁的質(zhì)量總體不容樂觀。有2個項目的攪拌樁長度不符合設(shè)計要求。凱迪拉克風(fēng)體驗中心項目水泥攪拌樁施工的樁長比設(shè)計樁長短1.36~1.46m，樁身強(qiáng)度為0.09~0.38MPa，不符合設(shè)計要求的大于0.8MPa。金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)A29-01地塊商品房項目水泥攪拌樁施工的樁長比設(shè)計樁長短1.41m。真北路2251號商務(wù)辦公中心項目樁身砼強(qiáng)度實測平均強(qiáng)度為22.4MPa，未達(dá)到設(shè)計要求的C30。

（三）施工現(xiàn)場未按施工組織設(shè)計合理施工，施工質(zhì)量不符合規(guī)范規(guī)定。

有的工程施工專項方案中為分二塊開挖，實際開挖的次序與施工方案不一致，未考慮先后開挖次序可能給工程造成的不利影響。

有的項目施工中重力壩壓頂板寬度小于壩體寬度，壩體內(nèi)鋼管與壓頂板未能形成整體。

少數(shù)項目由于施工場地限制，坑邊和施工棧橋板上堆放鋼筋，堆放的荷載重量超過圍護(hù)設(shè)計方案限值。

檢查中發(fā)現(xiàn)，部分項目施工中對坑內(nèi)臨時邊坡坡度未嚴(yán)格控制，未考慮可能給工程質(zhì)量安全帶來的隱患。

有的項目鋼立柱與支撐的連接節(jié)點差，不符合圖紙要求。

（四）不按規(guī)定的工藝組織施工，導(dǎo)致圍護(hù)體的質(zhì)量差。

虹橋鎮(zhèn)龍柏社區(qū)S110201、S110202地塊商業(yè)項目地下連續(xù)墻體垂直度有二幅墻超過設(shè)計要求的1/300，施工記錄中無槽壁刷壁次數(shù)。檢查時未能提供地連墻墻底后注漿記錄。

有3個項目水泥攪拌樁采用“二噴二攪”工藝，不符合規(guī)范要求的“二噴三攪”，導(dǎo)致攪拌樁樁體強(qiáng)度差且不均勻。

有的項目鉆孔樁的成樁施工時泛漿高度不夠，導(dǎo)致樁身頂部砼質(zhì)量差的現(xiàn)象較普遍存在。

有的項目三軸攪拌樁和H型鋼的垂直度控制小于1.5%，不符合規(guī)范規(guī)定0.5%。

（五）基坑降水施工不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行本市防治地面沉降對降水的規(guī)定。

在本次檢查中，有的項目施工減壓降水，降承壓水記錄中，無水量計量和回灌記錄，不符合《上海市地面沉降防治管理條例》第二十五條的規(guī)定。

有的項目降水井管由于挖土作業(yè)的保護(hù)不夠?qū)е缕茐亩啵醇皶r進(jìn)行補(bǔ)設(shè)。

（六）基坑驗槽不符合要求。

部分項目不重視地基驗槽工作，中郵普泰通信服務(wù)股份有限公司改建項目驗槽記錄中反映的基坑底部土層均為褐黃色粉質(zhì)粘土，驗槽記錄明顯不真實。

（七）監(jiān)理工作不到位，對施工現(xiàn)場控制不力。

1、監(jiān)理對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題處置不力，未嚴(yán)格履行監(jiān)理報告制度。

檢查中發(fā)現(xiàn)的不按設(shè)計圖紙施工問題，如基坑超越規(guī)劃紅線、攪拌樁不按規(guī)定的工藝施工、地下連續(xù)墻體垂直度超過設(shè)計要求、地下連續(xù)墻施工無槽壁刷壁次數(shù)、放坡坡度不足、SMW工法施工垂直度超出規(guī)定、基坑施工次序不符合要求等，監(jiān)理在日常工作中未及時要求現(xiàn)場整改，反而在分項工程驗收時按合格通過。

本次檢查中，有的項目個別水泥土攪拌樁試塊強(qiáng)度達(dá)22.7MPa，試塊強(qiáng)度明顯失真，反應(yīng)了監(jiān)理單位對試塊的見證取樣不到位。

2、監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則內(nèi)容無針對性，對隱蔽工程的旁站不到位。

部分項目監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則內(nèi)容無針對性，反應(yīng)了現(xiàn)場監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力不足，對關(guān)鍵部位抓不住關(guān)鍵重點。

監(jiān)理對鉆孔灌注樁、水泥攪拌樁等地基施工的旁站不到位。本次檢查抽芯檢測均存在質(zhì)量問題的工程項目，經(jīng)抽查監(jiān)理旁站記錄，大都內(nèi)容不全。

3、少數(shù)監(jiān)理人員未履職到崗

有的項目基坑開挖總監(jiān)未簽署開挖令，土建監(jiān)理員無上崗證。有的項目監(jiān)理日記總監(jiān)未審核簽字，砼旁站記錄中不是土建監(jiān)理簽字，而是安全監(jiān)理簽字。有的項目總監(jiān)未到崗履職，工程開工令簽字由他人代簽，也未蓋執(zhí)業(yè)章。

（八）部分項目設(shè)計計算內(nèi)容不完整，隨意變更設(shè)計方案，降水設(shè)計內(nèi)容深度不足。

在本次檢查中，少數(shù)項目基坑計算內(nèi)容不完整，如缺少支撐強(qiáng)度、工法樁或鉆孔樁樁身內(nèi)力計算、抗?jié)B流計算、立柱承載力計算等。

盤古天地項目由于場地不足卸土寬度由原設(shè)計的13.5m減小到6m，設(shè)計未經(jīng)驗算符合即同意施工修改變更。圖紙采用一道支撐，而計算書采用兩道支撐驗算，兩者不相吻合。

基坑降水設(shè)計總體上沿襲過去習(xí)慣，尚未完全執(zhí)行和落實《上海市建設(shè)工程基坑降水管理規(guī)定》，內(nèi)容和深度不完整。

有的項目基坑設(shè)計缺少基坑已有周邊廠房的監(jiān)測報警值。有的項目現(xiàn)場未建立設(shè)計修改文件臺帳和現(xiàn)場服務(wù)記錄。

（九）現(xiàn)場監(jiān)測成果的質(zhì)量不高，少數(shù)項目存在編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)現(xiàn)象。

1、監(jiān)測數(shù)據(jù)不真實，資料管理混亂。

新江灣城C5-8地塊項目，檢查時鋼筋砼支撐中無軸力測試元件，而監(jiān)測單位上海海洋地質(zhì)勘察設(shè)計有限公司的監(jiān)測報表中第27次ZC1支撐軸力為780kN。位于圍護(hù)體頂部測點Q5~Q8下沉2.6~10.1mm，而坑邊建筑物測點F1~F7反而上抬2.7~8.2mm。

新建龍柏街道908街坊1/3丘、8/3丘宗住宅項目監(jiān)測單位上海立勝工程檢測技術(shù)有限公司的報表中有6個支撐斷面軸力測試值，現(xiàn)場檢查只有3個斷面有軸力計，但不具備測試條件，監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯失真。

崇明縣城橋鎮(zhèn)04、05單元0508C-03地塊住宅項目，監(jiān)測報表中2016年10月8日與10月31日測斜孔cx2、cx3本次變化量完全相同。2016年10月4日與10月20日測斜孔cx2、cx3本次變化量完全相同。數(shù)據(jù)不可信。

2、監(jiān)測單位超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)

中美信托金融大廈項目基坑開挖深度18.75m，為一級基坑，而該項目基坑監(jiān)測單位上海第一海洋地質(zhì)工程有限公司的資質(zhì)為乙級，超越資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)。

3、監(jiān)測報警值無依據(jù)或漏項

有的項目地下管線報警值設(shè)計要求10mm，監(jiān)測方案中管線垂直位移報警值為20mm。

有的項目設(shè)計要求支撐軸力報警值為3000kN，監(jiān)測報表報警值為2100kN。

有的項目缺少基坑周邊已有廠房的監(jiān)測報警值。

4、監(jiān)測測試未按規(guī)定檢定或自檢。

本次檢查中有3個項目無監(jiān)測巡視記錄表。有5個項目測試儀器與檢定證書不一致或儀器檢定證書已過期。

部分項目未見水準(zhǔn)點聯(lián)測及水準(zhǔn)儀i角檢查記錄。

5、監(jiān)測質(zhì)量責(zé)任制未落實

有的項目監(jiān)測點保護(hù)不夠，破壞嚴(yán)重，影響測試總體質(zhì)量。有的項目方案與現(xiàn)場監(jiān)測點布置差異大。有的項目監(jiān)測報表中無測試、計算、校核人簽字，有的測試人員與報表人不是同一人。測量原始記錄人員簽字為打印。

四、處理意見

對本次基坑工程檢查中存在質(zhì)量安全問題的項目責(zé)令改正，對其中存在嚴(yán)重問題的責(zé)任單位給予通報批評（見附件），并將按相關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰。對違規(guī)單位和個人將作為監(jiān)管重點，加大監(jiān)督檢查頻次和力度。

五、工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)基坑工程的管理規(guī)定，對近期基坑工程所暴露的問題，基坑設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制和責(zé)任落實。

（二）各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大基坑工程的日常巡查力度。

（三）對檢查中存在違規(guī)行為的項目要加強(qiáng)跟蹤檢查，消除隱患。

附件