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2020年3月房屋建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)隱患排查治理和疫情防控督查工作通報

滬建安質(zhì)監(jiān)〔2020〕16號

各有關(guān)單位：

根據(jù)市住建委《關(guān)于進一步統(tǒng)籌推進建筑工地疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（滬建辦綜[2020]4號）和《關(guān)于進一步加強建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)隱患排查治理的通知》（滬建質(zhì)安[2020]120號）文件要求,各區(qū)監(jiān)督機構(gòu)對在監(jiān)房屋建筑和市政非交通類工程進行了全覆蓋檢查，對施工人員信息進行了詳細摸排, 共檢查工地3167個次，出動檢查人員7740人次。在此基礎(chǔ)上,自3月10日起，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站聯(lián)合上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會行政服務(wù)中心、上海市建筑建材業(yè)市場管理總站、上海市建設(shè)工程設(shè)計文件審查管理事務(wù)中心等單位開展了聯(lián)合督查工作。具體如下：

一、基本情況

本次共分12個工作組，以“雙隨機一公開”的原則督查全市16個區(qū)及臨港、自貿(mào)2個功能區(qū)共計314個工地的疫情防控措施和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管控措施落實情況，共開具整改單98張，暫緩單9張，所涉內(nèi)容及時反饋工地所屬監(jiān)督機構(gòu)，對問題的整改情況及時進行跟蹤復(fù)查。

督查發(fā)現(xiàn)大部分參建方能夠按照文件要求，一手抓“疫情防控”，一手抓“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，建立疫情防控體系，保持疫情措施持續(xù)有效，同時開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)后安全檢查和隱患排查工作，落實主體責(zé)任。

上海市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組督查組和環(huán)境整治隨機參加了本月的督查工作。

二、存在的問題

1、部分工地復(fù)工管理不扎實，如施工現(xiàn)場隱患排查出的問題，未能落實到責(zé)任人，問題未能及時整改到位，進行閉合等。

2、部分工地安全教育、交底不到位，如部分重新進場的施工人員安全教育和專項安全交底工作未做到全覆蓋；安全教育缺乏針對性等。

3、部分施工現(xiàn)場臨時用電安全管理仍存在問題，如臨時用電專項方案程序性不符合要求;驗收記錄缺失;安全巡視記錄不完善;分配電箱漏電保護器不靈敏;電線存在帶電體外露現(xiàn)象。

4、部分施工現(xiàn)場安全防護管理方面存在缺失，如臨邊、洞口防護不到位;高層臨邊未設(shè)置警戒線和加工區(qū)域防護棚搭設(shè)不規(guī)范等。

5、部分工地疫情防控宣傳不到位，如剛開始啟用的生活區(qū)疫情防控宣傳力度不夠等。

三、發(fā)現(xiàn)的嚴重問題

1、個別工地現(xiàn)場未建立疫情防控小組，對人員管控措施不到位，未做到底數(shù)清、健康明，如新建汽車導(dǎo)航儀組裝廠房項目、唯庭酒店武夷路店裝修工程、綠寶園六期住宅建設(shè)項目、同濟路998號13#綜合樓修繕項目等。

2、個別工地與社區(qū)、疾控部門等疫情防控對接部門聯(lián)系人、聯(lián)系方式不明確,如黃浦區(qū)新天地南里商場部分區(qū)域裝修項目、上海江崎格力高南奉食品有限公司第一工廠一層內(nèi)裝修工程、上海鄺軒酒店管理有限公司浦東南路855號3A-3E室5層5M層裝修、黃浦區(qū)新天地南里商場部分區(qū)域裝修項目、上海市寶山去長江路500號凱星酒店裝修項目等。

3、個別工地已領(lǐng)取了施工許可證，但現(xiàn)場大臨設(shè)施未完成，關(guān)鍵崗位人員未全部到崗，施工組織設(shè)計審核手續(xù)不到位，如上海普陀區(qū)石泉社區(qū)W06040L單元A17C-01地塊租賃房項目。

4、個別工地現(xiàn)場特種作業(yè)人員上報未審核，臨時用電方案未審批，如同濟醫(yī)院病房樓公共區(qū)域裝飾裝修項目。

對發(fā)現(xiàn)具有嚴重問題的企業(yè)進行通報，后續(xù)將開展對涉及嚴重違法行為的行政處罰，對相關(guān)負責(zé)人進行行政記分等工作。

四、下階段工作要求

1、各參建方要確保各項疫情防控舉措保持有效，強化主體責(zé)任，細化各項程序、措施。

2、各參建方要進一步提高企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的針對性和有效性，明確安全風(fēng)險管控，隱患排查治理，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中關(guān)鍵人員到崗到位，落實教育培訓(xùn)。

3、各監(jiān)督機構(gòu)要進一步嚴格措施，嚴肅責(zé)任，對工地情況從嚴檢查，對不符合要求的復(fù)工工地采取必要的停工整改措施。

附件：3月督查工作通報批評名單

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

2020年4月14日

 

附件

3月督查工作通報批評名單

 

1、項目名稱：新建汽車導(dǎo)航儀組裝廠房項目

 建設(shè)單位：上海房屋工程建設(shè)技術(shù)發(fā)展有限公司

 總包單位：上海隆都建筑安裝工程有限公司

 監(jiān)理單位：上海房屋工程建設(shè)技術(shù)發(fā)展有限公司

 主要問題：人員管控措施不到位，施工總包單位未對所有進場人員登記在冊和疫情交底，監(jiān)理單位部分人員未接受防控交底。

2、項目名稱：黃浦區(qū)新天地南里商場部分區(qū)域裝修項目

 建設(shè)單位：上海興啟房地產(chǎn)有限公司

 總包單位：瑞安建筑有限公司

 監(jiān)理單位：上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計集團工程建設(shè)咨詢有限公司。

 主要問題：疫情防控方案中未見社區(qū)、疾控部門對接聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式。

3、項目名稱：上海鄺軒酒店管理有限公司浦東南路855號3A-3E室、5層、5M層裝修項目

 建設(shè)單位：上海鄺軒酒店管理有限公司

 總包單位：上海興發(fā)建筑裝潢有限公司

 主要問題：與社區(qū)、疾控部門等對接人員聯(lián)系方式不明確。

4、項目名稱：唯庭酒店武夷路店裝修工程項目

建設(shè)單位：上海長寧音樂之聲大酒店有限公司

總包單位：上海聯(lián)堃建筑工程有限公司

主要問題：（1）現(xiàn)場未建立相關(guān)的疫情防控小組；（2）項目未與工地、社區(qū)、疾控部門人員對接，無聯(lián)系人及聯(lián)系方式；（3）項目經(jīng)理及安全員未到崗，無相關(guān)手續(xù)；（4）現(xiàn)場門崗只有1人；（5）施工總包單位未對已經(jīng)進場的人員進行登記造冊，無進場人員健康信息登記表；（6）施工現(xiàn)場未消毒，也無相關(guān)消毒方案及記錄；（7）項目部未對進場人員進行疫情防控交底；（8）施工現(xiàn)場口罩配備不足，目前施工現(xiàn)場管理人員加工人約15人，口罩有60余個；（9）施工現(xiàn)場未見《建筑工地復(fù)工檢查表》；（10）對新進場工人，未進行安全交底記錄。

5、項目名稱：上海江崎格力高南奉食品有限公司第一工廠一層內(nèi)裝修工程項目

建設(shè)單位：上海江崎格力高南奉食品有限公司

總包單位：竹中（中國）建設(shè)工程有限公司

主要問題：（1）疫情防控小組中未明確社區(qū)、疾控部門對接人員；（2）屬地疾控部門對接聯(lián)系人不明確；（3）施工人員未進行安全教育和復(fù)工安全交底；（4）總包單位項目負責(zé)人未到崗。

6、項目名稱：上海普陀區(qū)石泉社區(qū)W06040L單元A17C-01地塊租賃房項目

   建設(shè)單位：上海西部企業(yè)（集團）有限公司

   施工單位：上海建工一建集團有限公司施工

   監(jiān)理單位：上?？偣すこ探ㄔO(shè)監(jiān)理有限公司

   主要問題：該項目領(lǐng)取了施工許可證，但現(xiàn)場大臨設(shè)施未完成，未通電，關(guān)鍵崗位人員未全部到崗。施工組織設(shè)計審核手續(xù)不到位，缺建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批蓋章意見。

7、項目名稱：綠寶園六期住宅建設(shè)項目

 建設(shè)單位：上海匯寶房地產(chǎn)發(fā)展有限公司

總包單位：上?？禈蚪ㄔO(shè)工程有限公司

監(jiān)理單位：上海華城工程建設(shè)管理有限公司

  主要問題：(1)施工總包單位對進入現(xiàn)場的務(wù)工人員未建立臺賬，人員總數(shù)不清晰；(2)隨機抽查人員中田洋，向傳化三級教育卡未見；(3)精裝修施工現(xiàn)場臨時用電重新施工，方案未編制；(4)現(xiàn)場廁所等公共場所無消毒記錄。

8、項目名稱：秀淳路（G1501~匯金路）新建工程項目

建設(shè)單位：上海市淀山湖新城發(fā)展有限公司

施工單位：核工業(yè)華東建設(shè)工程集團公司

監(jiān)理單位：上海金橋建設(shè)監(jiān)理有限公司

主要問題：(1)施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員未到崗；(2)現(xiàn)場未見企業(yè)負責(zé)人帶班檢查記錄；(3)未對進場人員進行疫情防控交底；(4)疫情防控方案內(nèi)未明確社區(qū)、疫情防控部門聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式。

9、項目名稱：上海市寶山去長江路500號凱星酒店裝修項目

建設(shè)單位：上海凱星酒店管理有限公司

施工單位：上海增敘建設(shè)發(fā)展有限公司

主要問題：(1)未安排專人與疾控中心對接；(2)現(xiàn)場腳手架局部立桿未按要求搭設(shè)；(3)現(xiàn)場總包單位未建立考勤制度；(4)企業(yè)負責(zé)人帶班記錄無；(5)臨時用電、防護設(shè)施及驗收記錄、安全交底未見；(6)現(xiàn)場負責(zé)人未到崗未委托其他人員；(7)現(xiàn)場隱患排查記錄未見。

10、項目名稱：同濟路998號13#綜合樓修繕項目

建設(shè)單位：上海市淀山湖新城發(fā)展有限公司

施工單位：上海普宏建設(shè)工程有限公司

監(jiān)理單位：上海房屋工程建設(shè)技術(shù)發(fā)展有限公司

主要問題：(1)人員管控不到位，工地現(xiàn)場作業(yè)人員一名進場未登記、未測溫；(2)安全員質(zhì)量員變更未報監(jiān)理審核；(3)臨時用電，移動操作平臺驗收記錄無，隱患排查無；(4)工地進出大門未封閉；（5）企業(yè)負責(zé)檢查未開展。

11、項目名稱：同濟醫(yī)院病房樓公共區(qū)域裝飾裝修項目

建設(shè)單位：上海市同濟醫(yī)院

施工單位：上海海怡建設(shè)（集團）有限公司）

監(jiān)理單位：上海同濟工程項目管理咨詢有限公司

主要問題：(1)未見復(fù)工檢查表；(2)未見企業(yè)負責(zé)人和項目負責(zé)人帶班記錄；(3)用電方案未審批；(4)特種作業(yè)人員報審表未經(jīng)監(jiān)理審批。